控煤不会造成就业总水平下降

       3月26日，在自然资源保护协会(nrdc)与世界自然基金会(wwf)的共同支持下，中国煤控项目在京发布新研究报告《煤炭消费总量控制的就业影响》。报告指出，控制煤炭消费总量不会造成社会总就业的显著下降，如果替代能源及相关产业逐步发展，社会就业总水平将有所提高。

       在发布会上，中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华指出，履行煤炭消费总量控制政策将清洁能源以及节能行业产生大量新增就业机会，其人数远多于传统煤炭开采业以及高耗煤行业的失业人数。

       “水电、风电、太阳能、核能、生物质能等能源的发展，能带动新能源技术开发、设备制造和安装、维护等行业产生一系列新增就业。而节能技术研发和运用可以大大推动技术和服务层面的就业。此外，限制煤炭消费将给低碳发展带来巨大投资，给融资和金融服务也带来大量就业机会。”潘家华说。

       煤控政策能够带动新能源、新技术、新行业的发展，也对劳动力的技术含量提出新要求，低端劳动力将就业困难。潘家华认为，应该对低端劳动力，包括因煤控政策而失业的工人，加强相关就业培训，以帮助其适应新的就业环境。

       nrdc能源、环境与气候变化顾问杨富强指出，煤控政策能够减少煤炭污染，并且保持经济稳定，比起用工人数日益减少的煤炭行业，推进发展节能服务业、风电、太阳能和其他清洁能源将会对中国就业率带来大改观。